Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (16.11)

– Операторы просят пересмотреть тарифы за техосмотр. – ЦБ нашел кандидатов в финомбудсмены по ОСАГО. – Совладельцу Urban Group вменили отравление газом трехлетней давности. – МФЦ могут стать местом массовой утечки персональных данных. – Сбербанк готов выдавать электронные паспорта. – ФАС может наказать «Роснефть» за кампанию против независимых АЗС.

Главное

ЕСПЧ присудил Навальному €63 700 за незаконные задержания

Большая палата Европейского суда по правам человека признала политически мотивированными задержания и аресты Алексея Навального на уличных акциях в 2012–2014 годах, пишут «Ведомости» («Почему Алексей Навальный победил в Страсбурге») и «Коммерсант» («Арест Алексея Навального вышел прецедентным»). Оппозиционного политика задерживали семь раз, причем «предлоги для арестов становились все более неправдоподобными»: если в первых четырех эпизодах он был одним из организаторов, то в пятом и шестом – рядовым участником. Российские власти ужесточали не только реакцию на поведение Навального как «лидера оппозиции», но и подход к «публичным общественным собраниям политического характера». По мнению Страсбурга, права заявителя на свободу собраний, справедливый суд и личную неприкосновенность (ст. 5, 6 и 11 Европейской конвенции) были нарушены, равно как и запрет на ограничение прав человека для целей, прямо не предусмотренных законом (ст. 18). Оппозиционеру присуждена компенсация в €63 700. Ст. 18 в отношении РФ применяется впервые с 2004 года, но еще никогда не была связана с правом на свободу собраний. России следует принять общие меры, которые предотвратили бы подобные нарушения, настаивает ЕСПЧ. В Минюсте подчеркивают, что постановление принято судьями не единогласно, а заявленная компенсация  снижена почти втрое.

Конституционный суд проверит ограничения закона о СМИ

«Ведомости» сообщают, что Конституционный суд РФ изучил ст. 19.1 закона «О средствах массовой информации», которая ограничивает долю иностранного капитала в российских СМИ на уровне 20% («Конституционный суд занялся законом об ограничении зарубежного капитала в СМИ»). Заявителем выступает Евгений Финкельштейн, совладелец ООО «Радио-шанс» и обладатель паспортов России и Нидерландов. В 2016 году общее собрание собственников «Радио-шанс» безвозмездно передало лицензию на вещание в Санкт-Петербурге другому соучредителю, ЗАО «Русское радио – Евразия». Оспорить эти действия у Финкельштейна не получилось: суды пришли к выводу, что бизнесмен не вправе выступать участником организации, осуществляющей радиовещание, а поэтому не может обжаловать ее решения. По мнению заявителя, спорная норма фактически лишила его возможности владеть своей долей в активе, хотя прямо и не обязывала ее продавать. Норма вступила в силу в 2014 году, у Финкельштейна было два года, чтобы привести структуру владения в соответствие с новыми требованиями, заявили представители государства в КС. Полпреды подчеркнули, что ограничения направлены на защиту информационной безопасности, но ответить на вопрос, чем конкретно опасны иностранцы для российских медиа, не смогли. Михаил Барщевский, полпред правительства, признал, что норма не согласуется с Гражданским кодексом. Закон должен содержать четкий выход из ситуации, категоричны эксперты, чьи отзывы запросил КС.

Суды

Конституционный суд предписал изменить КАС

«Российская газета» пишет, что петербургское региональное отделение «Справедливой России» получило право обжаловать муниципальные выборы 2014 года. Конституционный суд РФ признал не соответствующим основному закону п. 15 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства. Согласно этой норме, оспаривать решение избиркома о регистрации кандидатов или результаты голосования могут только лица или избирательные объединения, которые были зарегистрированы и участвовали в избирательном процессе. В 2014 году ни один из эсеров не смог пройти регистрацию в муниципальном округе № 15. Позже было возбуждено уголовное дело в отношении главы избиркома. Региональное отделение попыталось отменить итоги голосования, но суды сочли, что поскольку эсеры не участвовали в выборах, то и жаловаться на их результаты не вправе. Согласно определению КС, дело должно быть пересмотрено.

Нормотворчество

Операторы техосмотра и профильные ассоциации попросили Минэкономразвития доработать законопроект о масштабной реформе в отрасли, пишет «Коммерсант». Пакет поправок, которые вскоре должны быть приняты Госдумой в первом чтении, сделает диагностические карты электронными, введет штрафы за езду без них и ужесточит ответственность операторов за выдачу фальшивых документов. Сейчас до 80% автовладельцев не проходят техосмотр, а покупают диагностические карты. Участники рынка недовольны чрезмерно низкими, по их мнению, тарифами, которые не менялись с 2012 года (например, в Москве услуга стоит 720 руб.). При этом проект обяжет операторов записывать процедуру на видео, что грозит им дополнительными издержками. Уже есть идеи закрепить нижнюю ценовую планку по техосмотру, заверил представитель МЭР. Проблемы могут возникнуть и с применением упомянутых штрафов, поскольку требуется внедрить сложный алгоритм обмена данными между ЕАИСТО, ГИБДД и банками данных системы фиксации нарушений.

«Коммерсант» пишет, что в России может быть введено требование использовать для интернета вещей (Internet of Things, IoT) базовые станции только российского производства. Это следует из проекта решения Госкомиссии по радиочастотам. Оборудование определенных параметров, в том числе по мощности, способное нарушить работу других устройств в сети, будет подлежать регистрации. «Ранее подобное решение уже принималось в отношении устройств Wi-Fi», – комментирует замминистра связи Олег Иванов. Сейчас в десятках городов России уже работают тысячи базовых станций.

Третий комитет Генассамблеи ООН, который отвечает за гуманитарные, социальные и культурные вопросы, принял резолюцию Украины, где осуждается «нарушение прав человека» в Крыму и «установление Россией управления и юрисдикции» в регионе, сообщают «Известия». Документ поддержали 67 стран, что на три государства меньше, чем в прошлом году. Против проголосовали 26 государств, еще 82 страны воздержались.

Другое

«Ведомости» рассказывают, что Банк России нашел кандидатов на позиции финансовых омбудсменов по ОСАГО, которым придется разбираться в спорах автовладельцев и страховщиков. Ими могут стать исполнительный вице-президент Всероссийского союза страховщиков Андрей Юрьев и руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов. Третий кандидат – директор службы развития сервисов на страховом, лизинговом и финансовом рынках «Глонасс» Павел Бунин, бывший глава Российского союза автостраховщиков. Юрьев рассматривается в качестве «старшего» финомбудсмена в целом по всем спорам на страховом рынке, утверждают источники.

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении совладельца подмосковного застройщика «Урбан Групп» и гендиректора ООО «Ивастрой» Андрея Пучкова, пишет «Коммерсант». Его планируется заочно обвинить в оказании опасных услуг, повлекших по неосторожности гибель людей (ст. 238 УК) и объявить в розыск. В 2015–2016 годах несколько жителей таунхауса в одном из микрорайонов Химок погибли от отравления угарным газом. Следствие выяснило, что «Ивастрой» продавала дома недостроенными и с грубыми нарушениями в монтаже систем отопления и вентиляции. По делу проходят несколько фигурантов из числа строителей и газовщиков. Расследование против Пучкова выделено в отдельное производство. Девелопер уже разыскивается с лета этого года по обвинению в злоупотреблении полномочиями (ч. 2 ст. 201 УК).

«Роснефти» потенциально может грозить антимонопольное преследование за кампанию против независимых АЗС, сообщает «Коммерсант». Нефтяная компания полностью прекратила торги моторным топливом на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, где основными покупателями выступают региональные заправки и трейдеры. Ранее глава «Роснефти» Игорь Сечин обвинил независимых продавцов в локальном монополизме. «Мы сейчас с этим будем разбираться очень серьезно», – сказал он. Согласно совместному приказу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Минэнерго, крупнейшие нефтяники обязаны продавать на бирже не менее 10% бензина и 5% дизельного топлива. Недавно заключенное с правительством соглашение о заморозке цен на топливо осложняет преследование «Роснефти». Однако, по мнению экспертов, это возможно через предписания об обязательных продажах, полученные компанией в ходе приобретения ТНК-ВР и «Башнефти». Юристы отмечают, что ФАС вправе даже добиваться аннулирования сделок, хотя вряд ли это произойдет.

«Коммерсант» пишет, что многофункциональные центры (МФЦ) могут стать местом массовой утечки персональных данных. Каждый МФЦ оснащен компьютером общего пользования, подключенным к сканеру, который граждане используют, например, для самостоятельной работы с порталом госуслуг. «Коммерсант» проверил несколько столичных МФЦ и выяснил, что на этих компьютерах в общем доступе хранятся сотни разных документов: копии паспортов, СНИЛС, анкет с указанием мобильных телефонов, реквизитов счетов в банках. Любой желающий может скачать их на внешний носитель или отправить себе по почте. По словам экспертов, на основании этих сведений можно набрать микрозаймов или даже получить доступ к средствам на счетах людей. Профильные министерства называют ситуацию грубейшим нарушением требований законодательства в области защиты информации, но умалчивают о том, как будет решаться проблема и кто компенсирует ущерб в случае их неправомерного использования. Суд, скорее всего, усмотрит небрежное отношение к бумагам со стороны владельцев, комментирует юрист.

Сбербанк будет выдавать в своих отделениях с функцией предоставления госуслуг электронные паспорта, сообщают «Известия». Такие документы, согласно «дорожной карте» МВД, появятся до 2024 года. Они должны заменить обычный паспорт, СНИЛС и ИНН. Обсуждается возможность интеграции в удостоверение личности нового образца также и водительских прав, говорит источник, близкий к Минкомсвязи. Сейчас в рамках пилотного проекта Сбербанк предоставляет госуслуги населению только в Казани, Уфе и Иркутске.

РБК пишет, что защита футболиста Александра Кокорина намерена заявить отвод следователю, который оскорбил спортсмена на одном из допросов. Отвод будет заявлен руководителю следственной группы «за бесконтрольность и попустительство безобразным и незаконным действиям следователя», сообщила адвокат Кокорина. По ее словам, инцидент произошел на первичном допросе без ее участия, но был занесен в протокол.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

%d такие блоггеры, как: